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南通市区养老服务设施布局规划(2014—2020)批前公示

发布时间: 2014-10-08 14:18:39信息访问次数:  字体:[ ]

  为充分征求公众意见,我局现将《南通市区养老服务设施布局规划(2014—2020)》进行公示。公示时间自2014年10月8日起至2014年11月8日止。公众如有建议意见,请以书面方式提交南通市民政局,或通过南通市规划局和南通城市博物馆网站提交。为便于进行答复,提交意见时请提供通讯地址、联系人及联系电话。

  一、规划范围

  与《南通市城市总体规划(2011—2020)》(报批稿)的南通市区行政辖区范围一致,面积约1521平方公里。

  二、规划期限

  远期:2014年-2020年。

  三、规划目标

  通过本规划,建立并健全与人口老龄化进程一致、与南通市经济社会发展相协调、与社会养老服务业发展战略相适应的,功能完善、规模合理、等级清晰、适度均衡、重点突出、适度超前的养老服务设施网络,提升老年人晚年生活质量,满足居民日益增长的社会化养老服务需求,为加快建设“国内一流的生态宜居城市”提供基础支撑。

  四、发展规模预测

  到2020年末,南通市老年人口预测如下表,根据“9064”养老服务目标,选择不同养老模式的市区老年人的数量如下表。

  表:2020年末市区养老模式量表(单位:万人)

单位

2020年末老年人总量

家庭养老数

(总量的90%)

社区养老数

(总量的6%)

养老床位数

(总量的4%)

户籍

新增

总量

市区

59.57

5.13

64.70

58.23

4.18

2.29

崇川区

12.57

1.08

13.65

12.28

0.82

0.55

港闸区

5.92

1.69

7.61

6.85

0.46

0.30

开发区

3.54

1.84

5.38

4.84

0.32

0.22

通州城区

6.91

0.52

7.43

6.69

0.44

0.30

通州农村

30.63

0

30.63

27.57

2.14

0.92

  注:考虑到乡镇农村的生活方式、经济发展情况,原则上各乡镇布置养老服务设施养老床位数基本上达到3.00张床位数/百位老人。

  五、建设标准制定

  1、机构养老服务设施

  南通市区新建机构养老服务设施的建设标准为:500床以上的机构养老服务设施床均建筑面积不小于42.5平方米/床,400—500床(包括400床)的机构养老服务设施床均建筑面积不小于43.5平方米/床,300—400床(包括300床)的机构养老服务设施床均建筑面积不小于44.5平方米/床,200—300床(包括400床)的机构养老服务设施床均建筑面积不小于46.5平方米/床,100床及以下的机构养老服务设施床均建筑面积不小于50平方米/床。

  2、居家养老服务中心建设标准

  居家养老服务中心结合机构养老服务设施建设,每处居家养老服务中心服务人口6—11万人,规划确定每处居家养老服务中心建筑面积不小于1100平方米,每处居家养老服务中心布置20张以上床位的社区老年人日间照料中心。

  3、居家养老服务站建设标准

  居家养老服务站建设规模按照45平方米建筑面积/千人,服务人口2—3万人,每处居家养老服务站建筑面积不小于700平方米,每处居家养老服务站布置10张以上床位的社区老年人日间照料中心。

  4、社区老年人日间照料中心建设标准

  一类社区老年人日间照料中心使用面积不小于650平方米,建筑面积不小于1100平方米;二类社区老年人日间照料中心使用面积不小于410平方米,建筑面积不小于700平方米。

  六、市区机构养老服务设施布局规划

  1、规划布局原则

  分区平衡原则:机构养老服务设施以区为范围平衡养老床位数。

  安全和安静原则:远离对外交通、快速干道、交通性主干道以及交通流量大的交叉路口路段,远离化工园区、工业区、污染源、噪声源及危险品生产及储运用地。

  规模适中原则:机构养老服务设施规模以300—400张床位为宜。

  十五分钟医疗圈:机构养老服务设施距离医疗卫生设施不超过十五分钟车程距离,约5公里左右。

  十分钟休闲圈:机构养老服务设施布局选址绿化条件较好、空气清新、接近河湖水面等环境的地段布局,应位于公园绿地周边,距离市级公园、区级公园、大型社区级公园约500米步行范围内。

  2、规划布局

  规划区共规划62处机构养老服务设施,建筑面积825120平方米,布置20510张机构养老床位。

  中心城区共布置35处机构养老服务设施,建筑面积600560平方米,共布置12490张养老床位。其中护理型床位6639张,占中心城区机构养老服务设施床位数53.15%。

  通州滨海园区养老服务设施布局可参考本规划所确定的相应标准,依据《南通滨海园区总体规划(2012—2030)》,落实总体规划的相关要求,同时具有一定的前瞻性,至2030年,达到“9064”养老服务目标,并在控制性详细规划中落实养老服务设施选址位置、用地规模、建设规模。

  七、社区居家养老服务设施布局规划

  1、规划布局原则

  (1)10——15分钟服务圈原则

  按照街道居家养老服务中心15分钟服务圈全覆盖,居家养老服务站10分钟服务圈全覆盖布局规划。

  (2)公共服务设施功能混合原则

  街道居家养老服务中心结合社区卫生服务中心、社区文化活动中心、社区服务中心等公共设施及大型公园绿地布局建设,形成居住区级中心。居家养老服务站结合卫生服务站、文化活动站、社区服务站及基层社区级公园绿地布置。

  (3)与机构养老服务设施相结合原则

  街道居家养老服务中心结合机构养老服务设施布局,集约发挥养老服务设施的功能。

  (4)整合提升现有设施原则

  城市新建地区严格按照本规划确定居家养老服务站建设。城市老新村、老小区的居家养老服务站,可利用闲置的其他居住区级公共服务设施、基层社区级公共服务设施改建。通过整合提升现有居家养老服务设施、老年活动场所、发掘社会闲置资源、共享机构养老服务设施部分服务(医疗、餐饮服务、活动室、保健室等)、综合利用社区服务设施的功能等方式,最大限度的增加居家养老服务设施的规模、扩展居家养老服务设施功能和提升居家养老服务设施服务水平。

  2、规划布局

  规划期内根据4个行政区不同的人口规模和老龄化率,测算居家养老服务设施的需求量。规划期内中心城区共布置30处居家养老服务中心,建筑面积69800平方米,共布置社区老年人日间照料中心养老床位720张。通州乡镇、农村地区的居家养老服务中心主要依托乡镇机构养老服务设施建设、公共服务中心建设。共布置80处居家养老服务站,建筑面积共101315平方米,共布置社区老年人日间照料中心养老床位925张。通州乡镇、农村地区的居家养老服务站主要依托村委会、居委会、社区公共服务中心建设。

  联系电话:0513-85158735

  联 系 人:王茜

  通讯地址:南通市环城南路23号 南通市民政局(老龄办综合处)

                                                                                   南通市民政局

                                                                                  2014年 10月8日

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